2016.  9.  1.(목)

제197회 익산시의회 임시회

- 익산시 청소년문화의집 민간위탁 동의안 -

검 토 보 고 서

보건복지위원회

전문위원 황재택

검토보고서

			제출년월일 :	2016.08.18.
의안 번호	322
			제출자:	익산시장
			제안설명자 :	주민생활지원국장

□  안 건 명

❍ 익산시청소년문화의집 민간위탁 동의안

□  요구이유

❍ 민간위탁으로 운영하고 있는 익산시청소년문화의집 위탁기간이 만료됨에        따라 청소년수련시설 운영에 전문성이 있고 청소년 육성을 주된 목적으로        하는 비영리법인이나 청소년단체에 위탁함으로써

❍ 시설의 관리 및 운영에 소요되는 행․재정적인 부담을 최소화하고 시설을         이용하는 청소년들에게 양질의 서비스를 제공하고자 함.

□  주요내용

가. 시설현황

▸시 설 명 : 익산시청소년문화의집

▸위    치 : 익산시 배산로 189-10(모현2가 303-1)

▸규    모 : 부지면적 2,101㎡, 건축면적1,338.12㎡(지하 1층, 지상 3층)

▸주요시설 : 인터넷부스, 정보자료실, 동아리방, 공연연습장, 다목적실 등

▸위탁경비 : 연/134백만원(시비), 자부담사업비는 협약에 의함

▸종사자수 : 8명(관장 1, 지도사 7)

▸위탁기간 : 2014. 1. 1. ~ 2016. 12. 31.

▸2015년 운영비 결산현황

(단위 : 천원)

세 입			지 출		비 고
구 분	항 목	금 액	항 목	금 액
계		159,827		159,827
시 비	소 계	134,827	소 계	134,827
	운영보조금	134,827	인건비	105,064	급여, 사회보험, 제수당
			운영관리비	27,376
			시설비	2,150
			프로그램비	237
자부담	소 계	25,000	소계	25,000
	자부담	25,000	인건비	11,000	사회보험, 수당(휴가비 등)
			운영관리비	8,000
			주유지원비	1,200
			프로그램비	4,800

나. 위탁사무

▸청소년의 문화예술 및 취미활동 등을 위한 공간 및 체험활동 기회 제공

▸청소년의 정서지도와 사회교육 및 심신수련

▸청소년문제 상담지도 및 여가선용

▸지역주민의 문화복지를 위한 편의 제공

▸그 밖의 청소년 육성을 위한 필요한 사업

□  검토의견

❍ 민간위탁 동의안의 필요성에 대하여는

‣익산시 배산로 189-10번지 소재 익산시 청소년 문화의집 위탁기간이         2016.12.31. 만료됨에 따라 청소년 수련시설 운영에 전문성이 있고 청       소년 육성을 주 목적으로 하는 비영리법인이나 청소년 단체에 위탁운영       함으로써 청소년들에게 양질의 서비스를 제공하기 위하여

‣「익산시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례」제4조제3항(민간위탁          대상사무의 기준 등)의 규정에 의거 익산시청소년 문화의집 민간위탁에        따른 시 의회의 사전 동의를 얻고자 하는 것임.

‣운 영 현 황                                  (2000.06 ~ 2016.12)

운영방법	기 간	계약방법	수탁기관
위탁운영	2000.06.01. ~ 2010.12.31. (9년 7월)	공개모집	(사)청정청소년복지후원회
위탁운영	2011.01.01. ~ 2013.12.31. (3년)	공개모집	(사)삼동 청소년회
위탁운영	2014.01.01. ~ 2016.12.31. (3년)	공개모집	(사)삼동 청소년회

‣운 영 실 적(2014.01 ~ 2016.07 현재)

• 시설이용실적

(단위 : 명)

연도별	계	청소년	성인	유아	비 고
계	156,050	125,108	30,354	588
2014년	56,209	43,296	12,776	137
2015년	61,064	44,451	16,327	286
2016년 7월말	38,777	37,361	1,251	165

• 시설별 이용현황

(단위 : 명)

연도별	계	다목적실 (인터넷,비디오)	동아리방 (노래연습실)	s-보드 (북카페)	탁 구 당구장	공 연 연습실	농구․족구장	기 타
계	156,050	47,196	55,730	4,787	7,365	14,915	4,411	21,646
2014년	56,209	25,475	15,254	2,215	3,560	5,702	2,057	1,946
2015년	61,064	11,030	29,653	1,176	2,137	4,427	1,231	11,410
2016년 7월	38,777	10,691	10,823	1,396	1,668	4,786	1,123	8,290

• 자원봉사 활동실적

(단위 : 명)

연도별	계	중학생	고등학생	대학생	비 고
계	1,352	560	629	94	2
2014년	382	230	146	6
2015년	422	92	252	11
2016년7월말	548	238	231	77	2

• 동아리 활동실적

(단위 : 명)

연도별	계	청소년동아리	일반동아리
계	142개(1,210)	130개(943)	12개(267)
2014년	43개(444)	39개(355)	4개(89)
2015년	49개(512)	45개(423)	4개(89)
2016.7월말	34개(254)	30개(165)	4개(89)

‣민간위탁 운영시 공익성(공공성)저하 우려가 일부 예상되나, 행정업무량        절감으로 생산적 조직운영과 전문적인 지식과 경험을 가진 민간자원         활용으로 보다 안정적이고 효율적인 시설 운영의 내실화를 기할 수         있는 차원에서 민간위탁의 필요성은 있음.

❍ 민간위탁 동의안의 타당성 검토에 대하여

‣2016.12.31. 위탁기간이 만료되는 익산시 청소년 문화의집 시설 및 관        리운영에 소요되는 행·재정적인 부담을 최소화하고 시설을 이용하는        청소년들에게 양질의 서비스를 제공하기 위하여 민간위탁에 따른 시        의회의 동의를 구하는 사안으로 타당성이 있다고 판단되오니 심사에        참고하여 주시기 바랍니다.